市民觀賞田野美景

　　平武鄉村沃野縱橫

　　立冬剛過，在素有平武魚米之鄉美譽的高村鄉，田地中隨處可見人們忙碌的身影，大家正搶抓時間，在剛剛收割完稻谷的田里種下應季作物。

　　悠悠萬事，吃飯為大。今年以來，平武縣深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央、省市各級耕地保護工作會議精神，采取“長牙齒”的硬措施，全面推行田長制工作，建立縣、鄉、村三級田長加網格員體系，著力構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的耕地管理保護機制，推動形成地有人種、田有人管、責有人擔的耕地保護新格局，有力保障平武糧食穩產增產。

　　□綿報融媒記者 任露瀟/文 胡宇/圖

　　聚焦“全”字

　　完善田長制組織架構

　　守護耕地，讓每一寸耕地都成為豐收沃土，是平武縣委、縣政府堅定不渝的責任擔當和目標追求。根據平武縣自然資源局統計：2022年，全縣共開展2次遏制耕地“非農化”防止“非糧化”攻堅行動，縣、鄉、村三級干部盡銳出戰實地核查，完成3486個、10745畝疑似圖斑的核查工作，實現耕地從2021年凈流出7438畝到2022年凈流入405畝。截至今年10月底，全縣新增耕地2721.64畝。

　　而這，正是平武縣抓好實施田長制的頂層設計，加快形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護機制的成效體現。

　　為做好耕地保護工作，平武縣全面構建田長制工作體系。成立以縣委、縣政府主要領導為總田長的田長制工作領導小組，建立縣-鄉-村三級耕地保護制度，設置三級田長354人、網格員823人，形成縣級田長抓統籌、鄉級田長抓落實、村級田長抓巡田，每塊耕地有人管的耕地保護新格局。

　　同時，各級田長均簽訂耕地保護目標責任書，并在每月形成問題整改專報進行全縣通報，全面壓實田長制工作責任。今年以來，平武縣級田長約談鄉鎮田長6名，安排布置耕地恢復補充任務1157畝。

　　“此外，我們通過召開到組、到戶的耕地保護業務培訓，講解農村建房、設施農用地和臨時用地管理等具體問題，以提高培訓的實用性和針對性，真正實現用地政策‘下沉’一線，落地落實、入腦入心。”平武縣自然資源局相關負責人表示。

　　聚焦“準”字

　　確保田長制不留死角

　　大橋鎮安豐村村級“田長”楊振波每天早上都在田間地頭轉一轉。

　　“發現有村民違法占用耕地、破壞耕地行為，立馬制止。”楊振波告訴記者，通過密集巡查主動發現、制止問題，并向村民廣泛宣傳耕地保護的相關法律法規，村民耕地保護意識有了很大提升。

　　耕地保護工作涉及面廣，政策法律性強，情況復雜，難度較大，是一項綜合的社會系統工程，需要社會方方面面的大力支持與配合。為此，平武縣認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照嚴保嚴管、節約優先、統籌協調、改革創新的基本原則，實施建設用地總量和強度“雙控”管理。

　　一方面，平武縣以永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界“三線控制線”為引導，整合自然資源、農業、林業等部門，建立會商制度，對各類違法用地問題進行梳理、實地查看、建立臺賬、加快整改，落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護的政治責任。

　　另一方面，平武縣自然資源局以國土空間規劃優化調整為契機，完善國土空間規劃體系，嚴格執行土地使用標準。重新梳理已立項的重大基礎設施、民生項目、萬名群眾進城鎮項目、鄉村振興建設的用地需求，合理安排規劃控制指標，精準供給有限的土地資源，減輕建設占耕地和永久基本農田的壓力。

　　同時，在推動重大項目落地過程中，平武縣科學合理利用耕地資源，對非農業建設項目深入實地踏勘，盡量不占、少占耕地。對確需占用耕地的，嚴格按照“占一補一，占優補優、占水補水”的原則落實耕地占補平衡，確保平武縣耕地保有量不減少。

　　聚焦“嚴”字

　　落實田長制各項考核

　　要保量，更要提質。平武縣多措并舉落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，讓糧食上產量、耕地保數量、土壤提質量。

　　平武縣印發《平武縣違法用地行為“大排查、大清理、大整治”專項行動方案》，建立健全“劃、建、管、補、護”長效機制，通過推行自然資源綜合監測監管，創新“人防+技防”執法，搭建“批、供、用、補、查”全過程監管平臺，實現“天上看、地上查、圖上管”的耕地衛片執法模式，構建起“天空地人網”立體監測體系，切實做到精細管護好每一塊耕地。

　　同時，出臺相關配套措施文件，不斷完善耕地保護追責問責機制。截至目前，共移交13宗涉嫌占基本農田線索到紀檢監察機關，辦理2起違規占用耕地典型案例，組織處理3名分管鄉鎮長，問責3名村組干部。

　　不僅如此，平武縣還將田長制工作納入耕地保護黨政同責考核，實行一票否決、終身追責，落實最嚴格的耕地保護制度，下發每月田長制工作清單，確保田長制有名、有實、有效。2023年，共發出縣級田長交辦單16份，督辦16個鄉鎮32名鄉級田長；立行立改71個違規占用耕地問題，共整改恢復耕地3000余畝。

　　平武縣自然資源局局長趙晉表示，田長制是耕地保護的一項創新機制，做好該項工作對保障糧食安全具有重大意義，“平武縣將繼續堅持量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用，確保耕地‘不少一寸，不廢一分’，爭當全市耕地保護工作排頭兵。”

編輯：李志