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                                                      【涪城】“九駿奔騰”賽出鎮域發展“加速度”
                                                      发稿时间:2023-09-12 08:40   来源: 綿陽新聞網
                                                        摘要:青義鎮上榜賽迪四川與賽迪顧問共同發布的“2023鎮域經濟500強暨西部50強”,位列四川省第1名、西部第15名、全國第336名;

                                                        涪聚三江城納四海

                                                        位于工區街道的萬達廣場

                                                        位于城廂街道的“花開會仙”

                                                        位于城郊街道的隱市文創園

                                                        位于新皂鎮的傳化物流公路港加快建設

                                                        位于吳家鎮的“湖光山色”稻漁親水濕地農業主題公園

                                                        位于青義鎮的“鴻儒·鄉里”

                                                        青義鎮上榜賽迪四川與賽迪顧問共同發布的“2023鎮域經濟500強暨西部50強”,位列四川省第1名、西部第15名、全國第336名;

                                                        吳家鎮獲評首批省級百強中心鎮,楊家鎮獲評全省鄉村振興先進鎮;

                                                        城廂街道今年上半年實現地區生產總值123.29億元……

                                                        鎮域強則縣域強,鎮域興則縣域興。鎮街是經濟發展的基本單元和聯系城鄉發展的核心樞紐,富縣、興村,必先強鎮。自去年以來,涪城區大力踐行市委“五市戰略”,堅定貫徹市委開展鄉鎮抓經濟發展激勵試點決策部署,推動9個鎮街競相發展,夯實縣域發展底部支撐。今年上半年,實現區屬GDP326.15億元,增長9.1%。

                                                        青義鎮破冰突圍,吳家鎮、楊家鎮“雙星”出彩,城廂街道一路領跑……“九駿奔騰”蓬勃發展,涪城區有何秘訣?

                                                        縱觀涪城的發展之路,答案不言而喻。

                                                        □楊海燕/文 洪剛/圖

                                                        系統謀劃

                                                        鎮街發展有目標

                                                        沿著綿江快速通道一路向北,走進“涪城科創大走廊”核心承載地——青義鎮,“鴻儒·鄉里”高端人才創新平臺、18個省級以上重點實驗室、8個省級以上工程技術研究中心、5G科技園等各類科創載體118萬平方米、2家瞪羚企業、18家專精特新企業……濃濃科技氛圍撲面而來。

                                                        “青義鎮此次上榜鎮域經濟500強暨西部50強,主要源于該鎮科技創新的獨特優勢。”涪城區相關負責人道出青義鎮發展“秘訣”,在推動青義鎮的發展中,涪城區深入踐行“科技立市”戰略,聚焦“4+2”科創產業體系,科學規劃了全長30公里、輻射70平方公里的科教產研全面融合創新高地——“涪城科創大走廊”,促進科技創新與成果轉化在此融合融通。

                                                        青義鎮只是涪城區在推動鎮域經濟發展的一個切片。為做強做活鎮域經濟,涪城區綜合考慮各鎮街資源稟賦,系統謀劃,科學制定出“一鎮街一定位”的主攻方向:5個鎮重點聚焦科技創新、先進制造、兩業融合、現代農業等精準發力,4個街道重點聚焦商圈打造、城市建設、轉型發展等,實現錯位發展、協同聯動,夯實縣域經濟高質量發展底部基礎。

                                                        方向明確、路徑清晰,具體怎么干,才是關鍵。

                                                        涪城區結合各鎮街特點,搭建起發展平臺。各鎮堅持“鎮園一體”,以四川綿陽工業園、農業主題公園為依托,明確工業園及所轄各鎮職責任務,以園帶鎮、以鎮促園。各街道堅持“城街一體”,以五大主題商圈為引領,建強特色街區等四類空間載體,以城興街、以街立城。

                                                        走進位于綿陽城市腹地的城廂街道,大型商超、商場比比皆是。

                                                        “我們主要聚焦商圈打造,現已引入王府井、京東等知名企業。”城廂街道相關負責人介紹,目前轄區內有國際國內一線品牌50余個,“我們動員全員全域全力參與招商,目前,轄區企業已近萬家。”

                                                        同時,涪城區以目標為引領,細化發展路徑,在全市率先出臺《鎮街地區生產總值統一核算方案》,分年度、分季度分解下達GDP總量、增速等7項主要經濟指標任務,科學構建鎮街經濟指標體系,讓鎮街發展有目標。

                                                        產業強基

                                                        做實發展“硬支撐”

                                                        從高空俯瞰,涪城好似一幅產業發展欣欣向榮的巨作:園區,科創產業、現代工業齊頭并進、競相發展,城區,現代服務業提檔升級,鄉村,現代農業生機盎然。

                                                        產業是經濟之本、發展之基、財富之源。一直以來,涪城始終把產業發展作為推動鎮域經濟的重要突破口,堅持綠色發展,夯實實體經濟基礎,構建現代產業體系,全面激發鎮域產業發展活力,推動鎮街由大到強,助力鎮域經濟發展跑出“加速度”。

                                                        今年上半年,“綿陽星座”首發星“涪城一號”發射入軌,空天產業“箭、星、器、數”產業發展生態加速構建;新型顯示、汽車電子、5G光通信三大先進制造業實現規模工業產值149億元、占規模以上工業總產值73.8%;完成“綿州記憶”特色街區鐵牛廣場、馬家巷、綿州里3個節點改造提升,實現服務業增加值231.93億元,增長9.6%;三大農業主題公園如期實現“三年三園三步走”目標,呈現融合發展新態勢。

                                                        項目是產業的硬核載體,抓項目就是抓發展。在鎮域經濟發展中,涪城區堅持把重大項目招商作為推動鎮街抓經濟發展的重要抓手,出臺《涪城區經濟合作工作管理辦法》,引導鎮街從項目包裝、推介推廣、信息研判、項目對接、項目評審等8個方面,全方位參與招商引資。

                                                        今年1-8月,涪城區簽約引進項目156個,簽約金額281.74億元,其中5億元及以上項目18個,其中,試點鎮街簽約項目131個,簽約金額271.74億元。

                                                        項目招進來是本事,把項目建設好和發展好,更要真功夫。

                                                        今年7月,涪城區大力踐行“一線工作法”,研究出臺《涪城區全力加快重大項目建設工作機制》,聚焦項目建設前、中、后期優機制、找對策,以“盯流程、盯工地、盯服務”的“三盯”工作機制,全力推動重大項目加快建設。

                                                        如今,涪城的鎮街、園區、項目一線,成為了“曬比拼超”主戰場:創明新能源項目主廠房及輔助用房的建設加快推進;中國(綿陽)科技城科技物流園食品產業園項目建設完成總進度的40%;陜西天回航天火箭發動機項目已進入主體工程建設……

                                                        激勵保障

                                                        催生發展新動能

                                                        在推動鎮域經濟發展中,涪城區強化基礎保障,預算1億元實施“強基工程”,推動基層服務提檔、科技賦能、多元參與,不斷夯實高質量發展基礎。

                                                        抓經濟發展就要抓財政。為激發鎮街發展動力,涪城區以激勵為引導,出臺《激勵鎮街抓經濟促發展財稅支持措施》,將鎮街存量企業、增量企業區級稅收及片區土地凈收益區級留成部分按10%至50%比例補助鎮街。

                                                        在財力保障方面,涪城區全額保障“三保”剛性支出,分季度出臺激勵約束措施,安排5000萬元推動79個項目前期工作。

                                                        推動鎮域經濟發展,改善區域內發展環境是必要條件之一。涪城區主要領導深知這一重要性,為此,涪城區結合實際,全力做好用地服務保障工作,新增城市開發空間14.69平方公里,協調解決耕地占補平衡指標1390畝。同時,涪城區還設立4億元區級土地儲備基金池,批量儲備工業熟地,專項用于鎮街重點項目。

                                                        在涪城區新皂鎮石梯子村,一輛輛大型機械正在對剛剛完成拆遷的392畝工業用地進行平整工作。

                                                        記者了解到,為保障轄區重大項目順利推進,新皂鎮抓實抓牢土地供應,創新實施“拆遷五子工作法”,2022年完成278戶農戶(企業)拆遷。2023年全面推進13個地塊拆遷,上半年簽訂協議130戶。

                                                        鎮街干部作為推動鎮域經濟發展的“領航員”,為激發鎮街干部干事創業熱情,涪城區通過“以實干論英雄、憑實績用干部”導向,讓職級晉升名額適度向鎮街傾斜,提拔重用鎮街干部,撬動鎮街干部工作質效提升。

                                                        以吳家鎮為例,該鎮聚焦鎮域發展,選優配強機關干部,制定中層干部競聘上崗和一般干部雙向流通方案,2022年以來先后調整11個部門60名干部崗位。同時,堅持“二八”原則,修訂完善《吳家鎮機關干部目標績效管理辦法》《吳家鎮村社干部目標績效管理辦法》等,把發展業績作為績效考評的重要內容,進一步鮮明發展導向。

                                                        如今,吳家鎮拼經濟搞建設活力涌動、干勁十足,今年1-7月全鎮規上工業產值實現117億元、增幅達15.2%。

                                                        時代的進程,猶如環環相扣的樂章,不斷鳴響動人的和弦。涪城5鎮4街,正以“以一域之光、為全局添彩”的奮斗激情,在做強做優鎮域經濟大路上,奮力奔跑,全面建設西部現代化強區,為綿陽加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心貢獻更多涪城力量。

                                                      編輯:李志



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